Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
Franska medborgaren A är bildkonstnär och bosatt i Frankrike. A har arbetat i Finland för X:s räkning och gjort inredningsmålningar i X:s restauranger. Arbetet fortgick från 6.10.1998 till juli 1999, då A blev sjuk och återvände till Frankrike.
PSC: Socialförsäkringslagstiftningen i Finland skall tillämpas på A fr.o.m. 6.10.1998 under den tid då han har vistats och arbetat i Finland.
FöPL skall tillämpas på A till den del han har gjort inredningsmålningar för X eller bolag som X representerar. A kan bedömas ha bedrivit företagsverksamhet i den utsträckning som förutsätts i FöPL.
Motivering för avgörandet:
Tillämpning av EU-bestämmelserna om försäkring på A:s arbete i Finland
Huvudregeln enligt artikel 13.2 i EG-förordningen om social trygghet (1408/71) är att en person som arbetar inom en medlemsstats territorium skall omfattas av denna medlemsstats lagstiftning. Enligt artikel 13.2 b skall den som är egenföretagare inom en medlemsstats territorium omfattas av denna stats lagstiftning även om han är bosatt inom en annan medlemsstats territorium. Från denna regel kan avvikas i vissa situationer, t.ex. när arbetstagaren eller företagaren har utsänts för att tillfälligtvis arbeta i ett annat EU-land.
Enligt uppgifter från franska myndigheter har A inte varit försäkrad som anställd eller företagare på basis av sitt arbete i Frankrike före arbetet i Finland. Sålunda var A inte s.k. utsänd arbetstagare eller företagare när han arbetade i Finland och hade sålunda inte fått ett E 101-intyg om att han omfattas av socialförsäkringen i Frankrike. Sålunda skall A försäkras enligt huvudregeln i förordningen i Finland där han har arbetat.
Tillämpningen av FöPL på A:s arbete
Enligt 13.2 b i EG-förordningen om social trygghet skall den som är egenföretagare inom en medlemsstats territorium omfattas av denna stats lagstiftning även om han är bosatt inom en annan medlemsstats territorium. Förordningen är bindande lagstiftning som skall iakttas som sådan i Finland. Om den i EG-förordningen om social trygghet finns bestämmelser som avviker från den nationella lagstiftningen, t.ex. FöPL, skall förordningen följas. Därför har FöPL:s bestämmelser om krav på bosättning i Finland ingen betydelse i situationer där en egenföretagare oberoende av bosättningsland skall försäkras enligt finsk lagstiftning med stöd av förordningen.
A och X har lämnat något avvikande uppgifter om A:s arbetet. A och X eller bolag som X representerat har ingått muntliga och skriftliga avtal om arbetet. Av dem framgår inte om parterna har ingått ett arbetsavtal. A har avtalat självständigt om uppdragen och han kan också anses ha utfört dem självständigt. A har fått göra målningarna fritt utgående från sina egna idéer. När avtalen om uppdragen ingicks fastställdes endast den tidpunkt då målningarna skulle vara färdiga och gavs endast allmänt hållna anvisningar om t.ex. målningarnas motiv. Egentliga anvisningar och föreskrifter om utförandet av arbetet gavs inte och A hade inte heller någon rapporteringsskyldighet om arbetets olika skeden. Arbetet skedde delvis i en ateljé, delvis i restauranglokalerna, vilket innebär att uppdragsgivaren visserligen hade möjlighet att övervaka arbetet. A använde också uppdragsgivarens material och redskap. Syftet med avtalen skall dock anses ha varit närmast att beställa färdiga verk, utan att beställaren i praktiken skulle ha möjlighet att ingripa i utförandet innan verken var färdiga.
A hade möjlighet att samtidigt arbeta även för andra uppdragsgivare. En avtalad helhetsersättning betalades till A i flera rater. A hade ingen avlönad semester och ingen semesterersättning betalades.
Vid tillämpningen av arbetspensionslagarna har bildkonstnärer i allmänhet ansetts arbeta som egenföretagare. Även om det är fråga om ett s.k. beställningsarbete som skall utföras inom vissa ramar, är en konstnärs arbete så självständigt att det inte kan anses ske under uppdragsgivarens ledning och uppsikt.
Arbetsinsats som är förutsättningen för tillämpningen av FöPL
Enligt den utredning som fåtts ur handlingarna gjorde A flera inredningsmålningar o. dyl. arbeten till olika restauranger. Planeringen och utförandet av målningarna kräver yrkeskicklighet och heltidsarbete. Sålunda skall A:s arbetsinsats bedömas överstiga det gränsbelopp som förutsätts i FöPL.