Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
TELK muutti eläkelaitoksen päätöstä siten, että A:lla on oikeus vanhuuseläkkeeseen eläkkeen aikaisista ansioista 1.12.2018 alkaen.
A on ollut vanhuuseläkkeellä 1.5.2015 alkaen. Vanhuuseläke on myönnetty kunnallisen eläkelain (KuEL) perusteella. A on 11.2.2020 vanhuuseläkehakemuksessaan hakenut vanhuuseläkkeen myöntämistä, ja ilmoittanut työsuhteensa päättyneen 5.11.2018. Valituksenalaisella päätöksellä A:lle on myönnetty vanhuuseläke eläkkeen aikaisista ansioista 1.11.2019 alkaen julkisten alojen eläkelain (JuEL) perusteella. Eläke on myönnetty hakemuksen saapumiskuukauden alusta kolme kuukautta takautuvasti.
Julkisten alojen eläkelaki (JuEL, 81/2016) on tullut voimaan 1.1.2017. Julkisten alojen voimaanpanolain 1 §:n mukaan lakia sovelletaan eläkkeisiin, joissa eläketapahtuma on 1 päivänä tammikuuta 2017 tai sen jälkeen sekä lain soveltamisalaan kuuluvassa palvelussuhteessa tehtyyn työhön 1 päivästä tammikuuta 2017 lukien.
JuEL 13 §:n 1 momentin mukaan vanhuuseläke alkaa sitä seuraavan kalenterikuukauden alusta lukien, jona työntekijä on täyttänyt vanhuuseläkkeen saamiseen oikeuttavan iän ja lopettanut palvelussuhteensa. Vanhuuseläke voidaan myöntää takautuvasti, ei kuitenkaan ilman pätevää syytä pitemmältä ajalta kuin eläkkeen hakemiskuukautta edeltäneiltä kolmelta kuukaudelta.
JuEL 13 §:n 4 momentin mukaan 10 ja 11 §:ssä tarkoitetun vanhuuseläkkeen alkamisen jälkeen maksetuista työansioista karttunut eläke myönnetään hakemuksesta aikaisintaan 5 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitetun ikärajan täyttämistä seuraavan kuukauden alusta. Sama koskee 102 §:ssä tarkoitetun vanhuuseläkkeen alkamisen jälkeen maksetuista työansioista karttunutta eläkettä, joka perustuu valtion palvelukseen tai muuhun valtion eläketurvan rahoituksesta annetussa laissa (67/2016) tarkoitettuun palvelussuhteeseen.
Eläkelaitoksen internetsivujen ohjeistus:
Hae eläkettä täytettyäsi 68 vuotta, jos saat vanhuuseläkettä kunnallisen, valtion, kirkon tai Kelan palvelussuhteiden perusteella ja olet eläkkeellä työskennellyt saman eläkelain piirissä. Jos työskentelet eläkkeellä ollessasi eri työeläkelakien piirissä, kuin mistä jo saat eläkettä, voit hakea tästä työstä kertyneen eläkkeen siinä vaiheessa, kun työ päättyy. Eläke myönnetään kuitenkin aikaisintaan ikäluokkasi alimmassa vanhuuseläkeiässä.
TELK totesi, että eläkelaitoksen ohjeistus vuonna 2017 tehtyyn eläkelakien muutokseen liittyen on epäselvää. Olennaista on siis se, onko eläkkeellä työskennellyt saman vai eri lain piirissä eläkkeen alkamisen jälkeen. Koska julkisten alojen eläkelakiin on yhdistetty aikaisemmin eri lailla säädettyjä julkisen puolen lakeja, voi henkilö työskennellä samalla työnantajalla ennen vanhuuseläkettä ja vanhuuseläkkeen alkamisen jälkeen, mutta vuoden 2017 lakimuutoksen seurauksena hän työskentelee eri eläkelain piirissä. Ohjeistuksen tulisi olla tältä osin selkeämpi.
Eläkkeelle jäätyään A on työskennellyt kunnan palveluksessa, mutta työskentelyn jatkuessa JuEL:n voimaantulon jälkeen, se on kuulunut eri eläkelain piiriin kuin hänelle aikaisemmin myönnetty vanhuuseläke. Eläkelaitoksen antaman ohjeistuksen perusteella tämän voidaan katsoa jääneen ohjeiden lukijalle epäselväksi.
TELK katsoi, että asiassa on pätevä syy myöntää vanhuuseläke aikaisemmasta ajankohdasta. A:lla on oikeus vanhuuseläkkeeseen eläkkeen aikaisista ansioista 5.11.2018 eläketapahtuman perusteella eli 1.12.2018 alkaen.
TELK:n päätös on lainvoimainen.
Lainkohdat
Julkisten alojen eläkelain voimaa