Tiivistelmä päätöksen sisällöstä
TELK kumosi eläkelaitoksen päätöksen vakuuttamishakemuksen hylkäämisestä. A:lle 2.12.2016 myönnetty apuraha vuosille 2017–2018 on vakuutettava maatalousyrittäjän eläkelain (MYEL) nojalla.
MYEL 8 a §:n 1 momentin mukaan tässä laissa apurahansaajalla tarkoitetaan Suomessa asuvaa henkilöä, joka olematta työsuhteessa apurahan myöntäjään tekee Suomessa tieteellistä tutkimusta tai harjoittaa taiteellista toimintaa hänelle Suomesta henkilökohtaisesti myönnetyn apurahan turvin. Sama koskee henkilöä, joka vastaavasti työsuhteessa olematta tekee työtä tutkija- tai taiteilijaryhmässä, jolle apuraha on myönnetty. Edellä tarkoitettuna apurahansaajana pidetään myös henkilöä, joka työsuhteessa ollessaan tai yrittäjätoimintaa harjoittaessaan saa apurahan työsuhteesta tai yrittäjätoiminnasta erillään tehtävää tutkimusta tai taiteellista toimintaa varten.
MYEL 8 a §:n 3 momentin mukaan edellä tarkoitettuna tieteellisen tutkimuksen tekemisenä tai taiteellisen toiminnan harjoittamisena ei pidetä ammatilliseen perustutkintoon, ammattikorkeakoulututkintoon tai alempaan tai ylempään korkeakoulututkintoon liittyvää opiskelua tai opinnäytetyötä.
Lain esitöissä MYEL 8 a § koskevien yksityiskohtaisten perustelujen (HE 92/2008 vp) mukaan apurahoina voisivat lähinnä tulla kysymykseen taiteellista toimintaa harjoittavalle tai tutkimustyötä tekevälle myönnetyt työskentelyapurahat sekä tietyn työn tekemistä varten myönnetyt kohde- ja projektiapurahat siltä osin kuin apurahaa tai osaa apurahasta ei ole tarkoitettu esimerkiksi työvälineiden hankkimiseen tai matkakulujen korvaamiseen. Pelkkien kulujen kattamiseksi myönnetty apuraha, kuten esimerkiksi apuraha jonkin soittimen hankkimiseksi, ei olisi pykälän tarkoittama apuraha. Tunnustukset elämäntyöstä tai muut vastaavat palkintotyyppiset apurahat tai opiskelua varten myönnetyt stipendit eivät myöskään olisi pykälässä tarkoitettuja apurahoja.
Esitöiden mukaan pykälän 3 momentissa tarkennettaisiin sitä, mitä edellä pykälässä tieteellisen tutkimuksen tekemisellä tai taiteellisen toiminnan harjoittamisella tarkoitetaan. Momentin mukaan tieteellisen tutkimuksen tekemisenä tai taiteellisena toiminnan harjoittamisena ei pidettäisi ammatilliseen perustutkintoon, ammattikorkeakoulututkintoon tai alempaan tai ylempään korkeakoulututkintoon liittyvää opiskelua tai edellä mainittuihin tutkintoihin liittyvää opinnäytetyötä.
Koneen Säätiö on myöntänyt 2.12.2016 A:lle henkilökohtaisen apurahan yhteensä 56 640 euroa hänen hankkeelleen ”X:n kansainvälisen vierasateljeen toiminnan kehittäminen vuosina 2017 ja 2018 ” Apurahapäätöksen mukaan apurahaan sisältyy henkilökohtaisia kuukausiapurahoja 24 x 2 360 euroa ja muita kuluja 0 euroa. Myönnettyyn apurahaan voi sisältyä kuluja. Koneen Säätiö on 29.12.2016 antanut eläkelaitokselle apurahailmoituksen A:lle 2.12.2016 myöntämästään apurahasta kahden vuoden työskentelyyn. Ilmoituksen mukaan apurahan käyttötarkoitus on kansainvälisen vierasateljeen toiminnan kehittäminen eikä apurahaa ole myönnetty työryhmälle.
Koneen Säätiön apurahapäätöksestä toimitetun lisäselvityksen mukaan apuraha on myönnetty otsikon mukaisesti käyttötarkoitukseen ”taiteellinen työ/siihen pohjautuva työ/2-vuotinen hanke”, jossa X:n vierasateljeen tarkoituksena on seuraavien kahden vuoden aikana kehittää ja tukea rohkeasti eri taiteenalojen kontekstissa tapahtuvia ilmiöitä ja niihin liittyviä produktioita sekä kehittää taiteilijoiden ja eri alojen toimijoiden yhteistoimintaa kutsumalla vieraaksi ateljeehen eri alojen huipputaiteilijoita residenssikontekstissa. Tarkoituksena on kehittää myös uude